Almanya, uzun bir süredir temkinli bir ekonomik ve güvenlik politikası yürütmekteydi. Ancak son zamanlarda iç ve dış dinamiklerin etkisiyle önemli bir değişim sürecine girmiş durumda.
Ülkede var olan altyapı sorunları ve savunma kapasitesindeki eksiklikler, uzun zamandır gündemde olan tartışma konuları arasında yer alıyordu.
Bu çerçevede, Almanya’nın üst meclisi Bundesrat, savunma, altyapı ve iklim koruma alanlarına milyarlarca euroluk yatırımlar yapacak büyük bir harcama paketini onayladı.
500 MİLYAR EUROLUK BÜYÜK SAVUNMA FONU
Geçtiğimiz hafta, Alman milletvekilleri, anayasada tarihi bir değişiklik yaparak hükümet harcamalarında büyük bir artışa kapı açtı.
Borç reformu planı, Almanya’nın anayasal “borç freni” mekanizmasından savunma harcamalarını muaf tutuyor. Bu düzenleme, hükümetin borçlanmasını sıkı bir şekilde sınırlandırmaktaydı.
Ayrıca, altyapı yatırımları için 500 milyar euroluk özel bir fonun ayrılması kararlaştırıldı.
YASALAŞTI
Borç frenini gevşetme önerisi, Hristiyan Demokrat Birliği (CDU) ve Sosyal Demokrat Partisi (SPD) tarafından önerildi. Her iki parti, bu reformu mevcut parlamentoda hızlı bir şekilde geçirmeye yönelik çabalarını sürdürüyordu.
Şubat ayındaki seçimlerde sandalye sayılarını artıran aşırı sol ve aşırı sağ partilerin, bu plana karşı çıkmaları nedeniyle yeni parlamentoda reformun engellenebileceği endişeleri mevcuttu. Ancak, plan, Yeşiller Partisi’nin iklim yatırımları için 100 milyar euro taahhüt etmesiyle Bundestag’da kabul edildi.
Bugün yapılan oylama ile Bundesrat, paketi onaylayarak yasalaşmasını sağladı.
SAVUNMA FONUNUN OLUŞTURULMASINA YOL AÇAN SEBEPLER
Almanya, Rusya’nın Avrupa’daki agresif politikaları, ABD’nin NATO’ya desteğindeki belirsizlikler, Bundeswehr’in modernizasyon ihtiyacı, altyapı problemleri ve siyasi değişimlerin getirdiği baskılarla kalıcı bir savunma fonu oluşturma kararı aldı.
2022 yılında Scholz’un başlattığı 100 milyar euroluk fonun tükenmesi ve Trump’ın ikinci döneminde Avrupa savunmasına yönelik baskıları, ülkelerin kendi savunma kapasitelerini artırmasını zorunlu hale getirdi.
2025 seçimlerinde CDU’nun iktidara gelmesiyle, güvenlik ve ekonomik durgunlukla mücadelede reformların elzem hale geldiği görülüyor. Almanya’nın bu atılımı, AB’nin ortak savunma girişimleriyle de paralellik arz ediyor.
PAKETİN İÇERİĞİ
Savunma Harcamaları: Paket, savunma ve güvenlik harcamalarını borç freni kurallarından muaf tutarak, Gayri Safi Yurtiçi Hasıla’nın (GSYİH) yüzde 1’ini aşan savunma harcamalarının borç limitlerine takılmadan finanse edilmesini sağlıyor. İstihbarat teşkilatları ile Ukrayna’ya yapılacak yardımlar da bu kapsama dahil edilecek.
Altyapı Fonu: 500 milyar euro’luk (yaklaşık 544 milyar dolar) özel bir fon oluşturulmuş durumda. Bu fon, önümüzdeki 12 yıl boyunca Almanya’nın altyapısına (ulaşım, enerji şebekeleri, konut vb.) yatırım yapmak için kullanılacak. Fon, borçlanma yoluyla finanse edilecek ve olağan bütçe dışında tutulacak.
İklim ve Ekonomi: Yeşiller Partisi’nin etkisiyle, altyapı fonunun 100 milyar eurosu iklimle ilgili harcamalara (örneğin, yeşil enerji projeleri) ayrılacak.
Ukrayna’ya Destek: Paket, “uluslararası hukuka aykırı olarak saldırıya uğrayan devletlere” yapılacak yardımları da borç freninden muaf tutuyor. Bu durum, Ukrayna’ya 2025 yılı itibarıyla ek 3 milyar euroluk yardım yapılmasının yolunu açarak toplam yardımı 7,3 milyar euroya yükseltecek.
